浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳關(guān)于印發(fā)2023年全省產(chǎn)業(yè)鏈山海協(xié)作工作要點(diǎn)的通知

各相關(guān)市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信局：

現(xiàn)將《2023年全省產(chǎn)業(yè)鏈山海協(xié)作工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

2023年4月6日

2023年全省產(chǎn)業(yè)鏈山海協(xié)作工作要點(diǎn)

為貫徹落實(shí)《浙江省“415Ｘ”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)行動(dòng)方案（2023-2027年）》，深化《浙江省產(chǎn)業(yè)鏈山海協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃》，精準(zhǔn)幫扶山區(qū)26縣加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，持續(xù)助推山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合《浙江省山海協(xié)作工程2023年度重點(diǎn)工作任務(wù)》，特制定產(chǎn)業(yè)鏈山海協(xié)作2023年度要點(diǎn)。

一、主要目標(biāo)

以“三個(gè)一號(hào)工程”為牽引,持續(xù)深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈山海協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃，合力探索形成“產(chǎn)業(yè)促共富”新模式,深化落地產(chǎn)業(yè)鏈山海協(xié)作“八大模式”，推動(dòng)山區(qū)26縣充分融入全省標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。

二、重點(diǎn)工作

（一）突出典型引路和重點(diǎn)扶持

1.注重示范引領(lǐng)。繼續(xù)支持青田、龍游、永嘉等三個(gè)先行區(qū)加強(qiáng)探索創(chuàng)新，突出亮點(diǎn)打造，引導(dǎo)先行區(qū)在飛地合作、產(chǎn)業(yè)鏈對接協(xié)作、本地產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）培育上進(jìn)一步培植特色。 

2.強(qiáng)化短板提升。聚焦基礎(chǔ)相對薄弱、發(fā)展條件較差的后10位山區(qū)縣（海島），加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)，推動(dòng)攀登計(jì)劃落地見效。在產(chǎn)業(yè)鏈對接合作、本地企業(yè)培育上給予精準(zhǔn)協(xié)作幫扶。

3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)布局。協(xié)助山區(qū)26縣優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動(dòng)山區(qū)26縣進(jìn)一步明確1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。支持山區(qū)26縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新大企業(yè)大集團(tuán)培育模式，聯(lián)動(dòng)開展“一業(yè)一企”、培育，打造一批百億級(jí)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

4.突出精準(zhǔn)幫促。聚焦“415Ｘ”先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展,啟動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕示范縣（市、區(qū)）結(jié)對創(chuàng)建，優(yōu)選18個(gè)工業(yè)大縣與山區(qū)縣結(jié)對創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)促共富”聯(lián)合體，分析結(jié)對區(qū)縣產(chǎn)業(yè)鏈上下游固鏈、延鏈、強(qiáng)鏈結(jié)合點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)、項(xiàng)目合作，助推結(jié)對縣產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。

（二）優(yōu)化招引幫扶機(jī)制

5.加強(qiáng)黨建幫扶。積極推進(jìn)《省經(jīng)信廳基層黨組織與山區(qū)26縣結(jié)對共建工作方案》落實(shí)落細(xì)，以“黨建聯(lián)心、發(fā)展聯(lián)促、難題聯(lián)解、品牌聯(lián)創(chuàng)”為抓手，合力推進(jìn)結(jié)對區(qū)縣產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作和重大項(xiàng)目建設(shè)，助推山區(qū)26縣生態(tài)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

6強(qiáng)化活動(dòng)聚力。選擇先行區(qū)謀劃召開產(chǎn)業(yè)鏈山海協(xié)作推進(jìn)會(huì)，促進(jìn)產(chǎn)銷對接、產(chǎn)才對接、產(chǎn)融合作、項(xiàng)目合作。發(fā)揮長三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟作用，組織26縣汽車企業(yè)走進(jìn)長三角。增創(chuàng)智造攀登、數(shù)字產(chǎn)業(yè)倍增、設(shè)計(jì) 營銷賦能等多個(gè)協(xié)作幫扶戰(zhàn)場，支持發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)計(jì)資源向山區(qū)26縣傾斜，開展設(shè)計(jì)對接系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)山區(qū)26縣工業(yè)設(shè)計(jì)幫扶全覆蓋。

7.鼓勵(lì)合作共享。樹立全省“合作招商、信息共享”理念，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)鏈山海協(xié)作推進(jìn)表，鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)共享符合全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向但本地暫不具備落地條件的有效投資信息；引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)1-2家龍頭企業(yè)與山區(qū)26縣企業(yè)建立“1 N”產(chǎn)業(yè)鏈延鏈合作，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同項(xiàng)目，每年全省組織項(xiàng)目合作、產(chǎn)需對接、產(chǎn)用結(jié)合活動(dòng)50批次。

8.鼓勵(lì)飛地合作。支持發(fā)達(dá)地區(qū)與山區(qū)縣結(jié)對建設(shè)飛地小微企業(yè)園，發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)飛地”和“科創(chuàng)飛地”雙向合作作用，引導(dǎo)山區(qū)26縣在發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)一批“科創(chuàng)飛地”，持續(xù)為山區(qū)26縣輸送人才、技術(shù)和項(xiàng)目；推動(dòng)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)飛地”提檔升級(jí)，引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)在山區(qū)26縣建設(shè)“產(chǎn)業(yè)飛地”，集聚高端要素和人才，帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化各項(xiàng)保障服務(wù)

9.拓展發(fā)展空間。持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，推動(dòng)山區(qū)26縣加快低效企業(yè)整治力度，騰出發(fā)展空間。拓寬合作空間，探索山區(qū)26縣內(nèi)部協(xié)作發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)地域相鄰、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)、互補(bǔ)較強(qiáng)的地區(qū)統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和配套建設(shè)，推進(jìn)資源要素優(yōu)化配置。

10.強(qiáng)化數(shù)字賦能。全力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，強(qiáng)化對山區(qū)26縣重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造診斷分析、改造對接、項(xiàng)目實(shí)施、評(píng)估對標(biāo)、示范推廣等全流程服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化招商地圖、“產(chǎn)業(yè)一鏈通”等數(shù)字化平臺(tái)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)招引、產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、大項(xiàng)目信息匹配分析作用，提升協(xié)作精準(zhǔn)度。

11.提升企業(yè)管理。持續(xù)實(shí)施企業(yè)管理現(xiàn)代化對標(biāo)提升行動(dòng)，推動(dòng)26縣優(yōu)質(zhì)企業(yè)建立一批管理實(shí)訓(xùn)基地，輸出技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、管理等，幫助山區(qū)企業(yè)提升管理績效，支持管理專業(yè)機(jī)構(gòu)到山區(qū)26縣開展管理咨詢活動(dòng)。

12.強(qiáng)化人才培育。協(xié)同人力社保、教育等相關(guān)部門，在山區(qū)26縣構(gòu)建“產(chǎn)教訓(xùn)”融合體系，建設(shè)技師學(xué)院，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)培訓(xùn)和再教育。探索實(shí)施山區(qū)26縣重點(diǎn)企業(yè)到對口幫扶市、縣企業(yè)學(xué)習(xí)、掛職，創(chuàng)新開展山區(qū)26縣“浙商薪火”“希望之光“浙商名家”“新生代企業(yè)家”綜合素質(zhì)能力提升行動(dòng)，每年培訓(xùn)山區(qū)26縣企業(yè)經(jīng)營管理人才6000人以上。

13.做好專家服務(wù)。貫徹省委“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)部署，持續(xù)深入開展“服務(wù)企業(yè)解難題穩(wěn)預(yù)期提信心”專項(xiàng)活動(dòng)。整合成員單位、專家團(tuán)隊(duì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各方力量資源，強(qiáng)化省市專家團(tuán)隊(duì)“點(diǎn)對點(diǎn)”“面對面”各類服務(wù)對接，拓展與長三角、珠三角地區(qū)企業(yè)、專家、鄉(xiāng)賢的聯(lián)系銜接。

（四）優(yōu)化考核督促

14.優(yōu)化考核激勵(lì)。加強(qiáng)與省山海協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作對接，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈山海協(xié)作在山海協(xié)作中的考核力度，提升結(jié)對地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作積極性。繼續(xù)將產(chǎn)業(yè)鏈山海協(xié)作工作情況納入省經(jīng)信廳對各市、縣（市、區(qū)）年度考核內(nèi)容，激勵(lì)比學(xué)趕超，在全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)中，山區(qū)26縣設(shè)優(yōu)秀名額6個(gè)，授予“浙江制造天工鼎”。

15.注重總結(jié)推廣。指導(dǎo)結(jié)對地區(qū)進(jìn)一步總結(jié)提煉產(chǎn)業(yè)鏈山海協(xié)作經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在問題，研究新的突破點(diǎn)。充分運(yùn)用結(jié)對地區(qū)間產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作典型案例示范引領(lǐng)，鼓勵(lì)山區(qū)26縣圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)努力形成“一縣一業(yè)一經(jīng)驗(yàn)”，努力打造標(biāo)志性成果。支持山區(qū)26縣進(jìn)一步加強(qiáng)與中央、省、市主流媒體聯(lián)系，擴(kuò)大宣傳，推動(dòng)工作。