工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)黃利斌表示，煤炭、石油石化等行業(yè)利潤(rùn)分別下降70％多和50％多；鋼鐵行業(yè)效益雖有改善，但是整個(gè)行業(yè)利潤(rùn)率只有1.61％；水泥和平板玻璃這兩個(gè)行業(yè)的企業(yè)虧損面分別在40％多和30％多。 7月25日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)馮飛等人介紹2016年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。 對(duì)于行業(yè)分化問題，黃利斌首先談了四個(gè)方面的數(shù)據(jù)。他表示，從工業(yè)的三大門類看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在分化中進(jìn)一步地優(yōu)化，過度消耗能源資源的狀況在改變。上半年制造業(yè)增速6.9％，快于工業(yè)整體增速0.9個(gè)百分點(diǎn)，采礦業(yè)僅增長(zhǎng)0.1％，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)2.6％。 從制造業(yè)的內(nèi)部來看，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換也是在分化中加速推進(jìn)。上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值增速10.2％，比制造業(yè)增速高出3.3個(gè)百分點(diǎn)，醫(yī)藥、電子行業(yè)的增加值分別增長(zhǎng)10.3％和9.2％。傳統(tǒng)輕工、紡織行業(yè)的增加值增速都是6.5％，增速基本穩(wěn)定。再看幾個(gè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)，粗鋼產(chǎn)量上半年同比下降1.1％，電解鋁產(chǎn)量下降1.9％，造船完工量同比下降7.4％，這些行業(yè)都是負(fù)增長(zhǎng)。另外，水泥、平板玻璃產(chǎn)量的增速也比較低，水泥產(chǎn)量增速3.2％，平板玻璃只有1％。 黃利斌稱，從行業(yè)內(nèi)部來看，符合升級(jí)方向的行業(yè)、品牌引領(lǐng)和技術(shù)改造效果初顯的行業(yè)表現(xiàn)出良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。這也說明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在分化中的轉(zhuǎn)型升級(jí)是在加快的。紡織業(yè)的增加值增速7.3％，其中產(chǎn)業(yè)用的紡織品行業(yè)的增速達(dá)到10.9％，基本型乘用車的產(chǎn)量上半年同比減少34萬(wàn)輛，但是SUV(運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車)增加了109萬(wàn)輛，成為汽車增長(zhǎng)的主要力量。再看有色行業(yè)，上游的冶煉行業(yè)增速只有8.3％，但是整個(gè)壓延加工業(yè)的增加值增速達(dá)到了13％。和衣食住行比較緊密的食品、文教辦公用品、日用化工品的增速都在7％以上。 從效益情況來看，行業(yè)分化也加重了部分行業(yè)的困難。前5個(gè)月，全國(guó)全部規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)增幅6.4％，其中制造業(yè)的利潤(rùn)增幅12.5％，高技術(shù)制造業(yè)的利潤(rùn)增幅17.1％。但是一些產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較困難。煤炭、石油石化等行業(yè)利潤(rùn)分別下降70％多和50％多；鋼鐵行業(yè)效益雖有改善，但是整個(gè)行業(yè)利潤(rùn)率只有1.61％；水泥和平板玻璃這兩個(gè)行業(yè)的企業(yè)虧損面分別在40％多和30％多。 黃利斌指出，應(yīng)該說，分化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律使然。從發(fā)展階段來看，當(dāng)前中國(guó)正處在工業(yè)化中期向工業(yè)化后期過渡的時(shí)期，一些重大變化在這個(gè)時(shí)期出現(xiàn)。比如，2013年城鎮(zhèn)戶均住房超過了1套，2014年千人汽車的保有量超過100輛。從國(guó)際可比經(jīng)驗(yàn)來看，這些都是需求出現(xiàn)峰值進(jìn)入平臺(tái)期的一個(gè)很重要表現(xiàn)，與住行相關(guān)的鋼鐵、水泥產(chǎn)量出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。 第二個(gè)方面，也是市場(chǎng)引導(dǎo)的作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源會(huì)向高收益領(lǐng)域傾斜，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化趨勢(shì)，從而導(dǎo)致產(chǎn)能過?；蛘咝袠I(yè)的困難。整體來說，出現(xiàn)了分化也不用太擔(dān)憂，它是一個(gè)正?，F(xiàn)象。 黃利斌強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵問題是如何引領(lǐng)分化的趨勢(shì)，如何推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益。從去年12月開始，工信部和相關(guān)部門研究了分業(yè)施策的意見，今年以來國(guó)務(wù)院分別出臺(tái)了煤炭、鋼鐵、建材、有色金屬、機(jī)械等指導(dǎo)意見，也是根據(jù)當(dāng)前行業(yè)的特征去引導(dǎo)這些行業(yè)的健康發(fā)展?？傮w來說，一方面要加快培育新動(dòng)能，另一方面要加大力度修補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)能，也就是堅(jiān)定不移地去產(chǎn)能，多措并舉降成本、突出重點(diǎn)補(bǔ)短板，同時(shí)不斷地為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造好的環(huán)境。