“寒凝大地發(fā)春華”。對于中國經濟來說，不斷積聚的新動能正在溫暖中國經濟的“春天”。 中國經濟“新動能”是什么？成長狀況如何？遭遇了哪些“成長的煩惱”？2016年上半年經濟半年報就講述了“新動能”的成長故事。 成長現狀：發(fā)育很快 最近兩年，高層多次提到“中國經濟正處于新舊動能轉換的關鍵時期”，高層所說的“新動能”到底是什么？ 從國家統(tǒng)計局公開披露的資料來看，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產品、新技術、新的服務模式都屬于“新動能”。 “新動能”的成長狀況如何？今年以來，國務院總理李克強在出席夏季達沃斯論壇、第十一屆亞歐首腦會議等多個公開場合時都提到“新動能呈快速增長態(tài)勢”、“發(fā)展新動能加快積蓄”。而國家統(tǒng)計局等部門披露的2016年經濟半年報很好地印證了這一觀點。 從新產業(yè)的發(fā)展來看，知識技術密集、成長潛力大、綜合效益好的新興產業(yè)發(fā)展明顯快于傳統(tǒng)產業(yè)。上半年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)同比增長11％，高于全部規(guī)模以上工業(yè)5個百分點，其中二季度增長11.8％，比一季度加快1.8個百分點。 以網購、快遞、移動支付等為代表的新業(yè)態(tài)快速增長。數據顯示，上半年，網絡消費增速達26.6％，比整體消費增速快兩倍，占整體消費的比重達到11.6％。 在電子信息、生物醫(yī)藥、智能制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等高新技術的推動下，相關產品成為新的經濟增長點。比如，上半年新能源汽車產量同比增長88.7％，運動型多用途乘用車(SUV)增長39.7％，工業(yè)機器人(25.960， 0.36， 1.41％)增長28.2％，太陽能電池增長28％，智能電視增長20.5％…… 隨著“新動能”的加快積聚，其對推動創(chuàng)新和就業(yè)產生了重要的作用。統(tǒng)計數據顯示，上半年，全國新設市場主體日均超過4萬戶，其中日均新登記企業(yè)1.4萬戶，高于前兩年。與此同時，國內發(fā)明專利授權量16.4萬件，同比增長41％。 如果用一句話來總結上半年“新動能”成長情況，那就是“發(fā)育很快”。 成長過程：遭遇“成長的煩惱” 不過，從經濟半年報中可以看出，新動能也遇遇“成長的煩惱”。 一些新興產業(yè)增速過快，例如，上半年新能源汽車產量同比增長高達88.7％。這是非常令人欣喜的發(fā)展速度，但也要注意到其背后還有這樣一組數據：2015年中國的新能源汽車，無論是當年產量，還是累計產量，中國均排名世界第一；2009年到2015年全國累計生產新能源汽車產量已占到全球的30％。 中國社科院工業(yè)經濟研究所所長黃群慧在接受上證報記者采訪時說：“在為新能源汽車迅猛發(fā)展欣喜同時，其背后強選擇性產業(yè)政策的推手令人擔憂，我們必須警惕由此而可能產生新的產能過剩問題?！? 此外，制造業(yè)領域的“政策熱投資冷”現象值得關注。一方面，在新一輪科技和產業(yè)革命大背景下，我國正在大力推進“中國制造2025”、實施制造強國戰(zhàn)略；另一方面，制造業(yè)投資增速卻大幅回落，上半年制造業(yè)投資增速僅為3.3％，與一季度相比，增速幾近“腰斬”。 黃群慧對此表示，“新動能發(fā)展的關鍵是制造業(yè)和互聯網的深度融合，現在應該是制造業(yè)沿此方向升級的大好時機，制造業(yè)投資增速大幅回落一定程度上表明在這方面推進力度不夠?！? 國家統(tǒng)計局郭同欣日前在人民日報撰文中還提到一個難點：傳統(tǒng)領域投資漸趨飽和，新興領域投資回報尚不穩(wěn)定，民間投資增長下滑。 作為投資主要來源，民間投資今年以來遭遇斷崖式下滑，上半年增速跌至2.8％，尚不及去年增速的三分之一。 “新舊動能的轉換需要時間培育?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心研究員張立群在接受上證報記者采訪時說，“新經濟的培育要交給市場，讓市場提供動力和支撐，但是政府也要提供更好的制度環(huán)境，這些都是循序漸進的過程?！? 成長“良方”：推進供給側改革 對于新動能發(fā)展現狀，高層有著明確的認識：新動能發(fā)展勢頭快，但在規(guī)模上還難以與傳統(tǒng)動能等量齊觀。 以工業(yè)數據為例，上半年，高技術產業(yè)增加值占全部工業(yè)比重僅有12.1％，可見，以傳統(tǒng)產業(yè)為主的工業(yè)結構沒有根本性改變。 因此，在分析下半年經濟面臨的困難時，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運說，傳統(tǒng)產業(yè)調整的陣痛在陸續(xù)釋放，以新經濟為代表的新生動力雖然加快孕育，但短期還難以對沖傳統(tǒng)動力的衰減。加快培育新動能迫在眉睫。如何加快？李克強總理給出的答案是：堅定不移推進供給側結構性改革。 在7月11日召開的經濟形勢專家和企業(yè)家座談會上，李克強指出了下一步供給側改革的重點：著力深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，發(fā)揮好營改增等減稅降費政策效應，推動“三去一降一補”落到實處；采取市場化、法治化方式和綜合性措施逐步降低企業(yè)杠桿率；處理好去產能和保障職工合法權益的平衡，創(chuàng)造條件實現富余人員轉崗不下崗。 他還提到，要大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為抓手，更大激發(fā)市場活力，依托“互聯網+”，促進新技術新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起，促進新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，促進新動力成長，帶動傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，加速新舊動能轉換，培育新的經濟結構。 摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊認為，中國在度過目前1-2年特別困難的時期之后，會逐步退出刺激政策轉向結構性改革。去產能、去杠桿、去庫存之后的經濟增速可能會略低，但這代表的是從傳統(tǒng)的粗放的數量型增長轉向更可持續(xù)的質量型增長。