如果提及李克強(qiáng)總理此次拉美四國(guó)行中最火的詞語(yǔ)，“產(chǎn)能合作”無(wú)疑當(dāng)仁不讓。從“兩洋鐵路”啟動(dòng)可行性基礎(chǔ)研究，到明確同智利開(kāi)展“兩洋隧道”項(xiàng)目合作，再到世界第三大水電項(xiàng)目——巴西美麗山水電站特高壓輸電項(xiàng)目等一系列產(chǎn)能合作項(xiàng)目的開(kāi)展都標(biāo)志著中拉合作正在以新的模式開(kāi)啟新的里程。
　　
　　中拉產(chǎn)能合作碩果累累
　　
　　從5月18日到25日，李克強(qiáng)連訪拉美四國(guó)，交出了傲人的“成績(jī)單”。
　　
　　在巴西，李克強(qiáng)和巴西總統(tǒng)羅塞夫簽署35項(xiàng)具體合作協(xié)議，涉及雙邊產(chǎn)能、基建、金融、航空、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，總金額超270億美元；在哥倫比亞，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能、援助、文化和教育等領(lǐng)域的12項(xiàng)雙邊合作協(xié)議；在秘魯，李克強(qiáng)宣布中方愿積極參與“兩洋鐵路”以及有關(guān)國(guó)家軌道交通項(xiàng)目建設(shè)，在開(kāi)展裝備等合作的同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)δ厦来箨懟ヂ?lián)互通；在智利，雙方也簽署金融、產(chǎn)能、裝備制造等領(lǐng)域合作文件。
　　
　　碩果累累，不僅是因?yàn)榭偫硪恢軆?nèi)簽下的數(shù)百億大單，更重要的是中拉合作開(kāi)啟了新模式。新模式是什么？秘訣就在總理成績(jī)單上的高頻用詞上：“產(chǎn)能合作”。
　　
　　5月19日，李克強(qiáng)在中巴工商峰會(huì)的致辭中首次提出了中拉產(chǎn)能合作的“3×3”新模式：一是契合拉美國(guó)家需求，共同建設(shè)物流、電力、信息三大通道；二是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)行企業(yè)、社會(huì)、政府三者良性互動(dòng)的合作方式；三是圍繞中拉合作項(xiàng)目，拓展基金、信貸、保險(xiǎn)三條融資渠道。
　　
　　隨后，在與拉美四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談中，“產(chǎn)能合作”成為出現(xiàn)頻率最多、最火的詞匯。
　　
　　“產(chǎn)能合作”究竟有多火？看看巴西總統(tǒng)羅塞夫吧！在與李克強(qiáng)總理共見(jiàn)記者時(shí)，她“如數(shù)家珍”地介紹了巴西將與中國(guó)開(kāi)展產(chǎn)能合作的具體項(xiàng)目，并準(zhǔn)確列舉了這些項(xiàng)目涉及的中國(guó)公司名稱。她說(shuō)：“這是一個(gè)新的里程碑。”
　　
　　李克強(qiáng)也稱，“這是一條互利共贏的產(chǎn)能合作新路”。中國(guó)與巴西開(kāi)展產(chǎn)能合作，既有利于當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快速度、降低成本，又能帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。
　　
　　去年李克強(qiáng)每次出訪都會(huì)推銷(xiāo)中國(guó)高鐵，今年他時(shí)刻在尋找中拉產(chǎn)能合作的機(jī)會(huì)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日，李克強(qiáng)與智利總統(tǒng)巴切萊特會(huì)談時(shí)就說(shuō)，“我昨天晚上難得有點(diǎn)時(shí)間，在賓館房間上網(wǎng)，感覺(jué)這里的網(wǎng)速挺快！這說(shuō)明你們有較好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行增值業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)就會(huì)有很大空間，而中國(guó)在增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域有很多創(chuàng)新公司，希望雙方可以加強(qiáng)這方面合作。”
　　
　　解密“國(guó)際產(chǎn)能合作”
　　
　　什么是國(guó)際產(chǎn)能合作？李克強(qiáng)5月25日在聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)表重要演講時(shí)給出了明確的定義：國(guó)際產(chǎn)能合作或是說(shuō)產(chǎn)業(yè)與投資合作，即一國(guó)在建設(shè)中根據(jù)需求引進(jìn)別國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力的裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的建材生產(chǎn)線、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。
　　
　　簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，就是我們不光要賣(mài)給你產(chǎn)品，還要在你這兒建生產(chǎn)線，在你這兒招工，可以解決你的就業(yè)問(wèn)題，解決你的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題。
　　
　　其實(shí)，早在去年年底，李克強(qiáng)就已經(jīng)提出“國(guó)際產(chǎn)能合作”的理念。誰(shuí)能想到它最初的起源是在早餐桌上。去年12月14日，李克強(qiáng)到訪哈薩克斯坦，在會(huì)談時(shí)，哈方原本只希望向中國(guó)出口更多的能源與農(nóng)產(chǎn)品，但李克強(qiáng)聽(tīng)對(duì)方介紹了其以基建為核心內(nèi)容的“光明大道”計(jì)劃后，又了解到哈方?jīng)]有一個(gè)水泥廠、平板玻璃廠，僅有一個(gè)鋼鐵廠規(guī)模也很小，根本不能滿足計(jì)劃需求，當(dāng)即提出可以合作就地建設(shè)生產(chǎn)線。于是，在第二天的早餐桌上，雙方初步達(dá)成一份總價(jià)值180億美元的中哈產(chǎn)能合作協(xié)議。哈方還當(dāng)場(chǎng)為這份計(jì)劃命名為“李計(jì)劃”。
　　
　　到今年3月27日，兩國(guó)總理在北京見(jiàn)證簽署33份文件，在鋼鐵、有色金屬、平板玻璃、煉油、水電、汽車(chē)等廣泛領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)能合作，“李計(jì)劃”迅速推進(jìn)，成效頗豐。
　　
　　與此同時(shí)，李克強(qiáng)倡導(dǎo)的“國(guó)際產(chǎn)能合作”也在越來(lái)越多的國(guó)家被認(rèn)可和復(fù)制推廣。時(shí)間步入5月份，當(dāng)?shù)诙蠼?jīng)濟(jì)體與第七大經(jīng)濟(jì)體在巴西高原展開(kāi)產(chǎn)能“握手”之時(shí)，“國(guó)際產(chǎn)能合作”這一全新國(guó)際合作路徑開(kāi)始被世界廣泛地認(rèn)知。
　　
　　值得注意的是，就在總理到達(dá)拉美之前的兩天，也就是5月16日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。中國(guó)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作的路線圖已然明晰：將與我裝備和產(chǎn)能契合度高、合作愿望強(qiáng)烈、合作條件和基礎(chǔ)好的發(fā)展中國(guó)家作為重點(diǎn)國(guó)別，并積極開(kāi)拓發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)展。將鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車(chē)、通信、工程機(jī)械、航空航天、船舶和海洋工程等作為重點(diǎn)行業(yè)，分類(lèi)實(shí)施，有序推進(jìn)。
　　
　　“過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要是產(chǎn)品的輸出，現(xiàn)在要搞的產(chǎn)能合作是產(chǎn)業(yè)的輸出，是能力的輸出，不是簡(jiǎn)單地把產(chǎn)品賣(mài)到國(guó)外，而是把產(chǎn)業(yè)整體輸出到不同的國(guó)家去，同時(shí)幫助這些國(guó)家建立更加完整的工業(yè)體系、制造能力”。國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民說(shuō)。
　　
　　推進(jìn)產(chǎn)能合作恰逢其時(shí)
　　
　　如果中哈產(chǎn)能合作協(xié)議是“李計(jì)劃”，那么中拉產(chǎn)能合作的“3×3”新模式就是私人定制版的“李計(jì)劃”。
　　
　　而量身定制的背后是日益密切的中拉貿(mào)易。從2000年的126億美元，到2014年的2636億美元，十幾年的時(shí)間，中拉雙邊貿(mào)易額翻了20多倍。
　　
　　“當(dāng)前中拉產(chǎn)能合作恰逢其時(shí)。”李克強(qiáng)如是說(shuō)。
　　
　　他進(jìn)一步解釋稱，中國(guó)有性價(jià)比高的裝備制造能力和集成技術(shù)，拉美有基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求。雙方建立國(guó)際產(chǎn)能合作基金等平臺(tái)，可把資金集中投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。合作中還可同
　　
　　美歐發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，帶動(dòng)拉美國(guó)家低成本、高起點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。
　　
　　在中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入中高速增長(zhǎng)的同時(shí)，拉美經(jīng)濟(jì)也遭遇近十年來(lái)新低，去年拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速尚不足2％。
　　
　　李克強(qiáng)認(rèn)為，“僅僅靠量化寬松、靠沒(méi)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的虛假繁榮，不可能擺脫經(jīng)濟(jì)低迷。推動(dòng)工業(yè)化、再工業(yè)化，進(jìn)行國(guó)際產(chǎn)能合作，是世界發(fā)展的大趨勢(shì)。”