3月規(guī)模以上工業(yè)增加值增速5.4%，一季度增速6.4%，這讓分析師們大感意外，該數(shù)據(jù)甚至低于上一次金融危機(jī)時(shí)期2009年一季度水平。
　　
　　實(shí)際上，自去年8月開(kāi)始，工業(yè)增速一直處在8.0%以下，去年全年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.3%，遠(yuǎn)低于年初目標(biāo)9.5%。作為主管工業(yè)發(fā)展的部門(mén)，面對(duì)持續(xù)下滑的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速，工信部在這一年里連番出臺(tái)政策措施，包括化解過(guò)剩產(chǎn)能、兼并重組、鼓勵(lì)走出去，產(chǎn)業(yè)智能化等。
　　
　　化解過(guò)剩，淘汰落后產(chǎn)能 
　　
　　“去年8月工業(yè)增速?gòu)?.0%大幅下滑至6.9%時(shí)，部里確實(shí)很意外，后來(lái)也想過(guò)是否提出些政策措施，穩(wěn)定工業(yè)增速，但從經(jīng)濟(jì)的需求面看，很難有所提升，現(xiàn)在更多的是強(qiáng)調(diào)工業(yè)增速保持在合理區(qū)間，不出現(xiàn)大的波動(dòng)。”工信部人士表示。
　　
　　從PPI持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，也能說(shuō)明工業(yè)目前面臨的困難。3月PPI同比增速-4.6%，其中與固定資產(chǎn)投資和產(chǎn)能過(guò)剩相關(guān)行業(yè)，如鋼鐵、有色、煤炭開(kāi)采等產(chǎn)品價(jià)格環(huán)比跌幅居前。產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)下行、有效需求不足下，開(kāi)始凸顯，進(jìn)而成為拖累工業(yè)增長(zhǎng)的首要因素。
　　
　　無(wú)法在需求端對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生明顯的影響，工信部在供給端不斷加了政策力度。去年全年，工信部嚴(yán)令淘汰落后煉鋼產(chǎn)能3110萬(wàn)噸、水泥8100萬(wàn)噸、平板玻璃3760萬(wàn)重量箱，高于政府工作報(bào)告報(bào)告所要求的完成數(shù)額。
　　
　　也正是去年下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始破8開(kāi)始，工信部加快了化解過(guò)剩產(chǎn)能的步伐，一系列文件密集出臺(tái)，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)在建項(xiàng)目產(chǎn)能置換、三批次工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)名單、鋼鐵、水泥等過(guò)剩行業(yè)準(zhǔn)入條件新規(guī)，甚至是針對(duì)水泥、平板玻璃新增產(chǎn)能未有效控制而出臺(tái)緊急通知。
　　
　　而從4月13日起，由工信部牽頭，16個(gè)部委組成的聯(lián)合考核組，將對(duì)各地區(qū)2014年淘汰落后產(chǎn)能和過(guò)剩產(chǎn)能工作進(jìn)行檢查。
　　
　　兼并重組也是工信部重點(diǎn)支持的政策方向，目前，包括乳業(yè)、光伏、原材料等行業(yè)，工信部已提出明確兼并重組目標(biāo)。據(jù)悉，工信部正加緊推出《鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017)》，有望于6月之前出臺(tái)。計(jì)劃提出，經(jīng)過(guò)三年努力壓縮8000萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能，以緩解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾；促進(jìn)行業(yè)兼并重組，鋼鐵企業(yè)數(shù)量控制在300家左右。
　　
　　工業(yè)新路徑：智能制造、裝備出海

　　工信部官員表示，在二季度，圍繞穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)及轉(zhuǎn)型升級(jí)，將有多項(xiàng)政策出臺(tái)，而重點(diǎn)則是《中國(guó)制造2025》。
　　
　　實(shí)際上，在整個(gè)工業(yè)中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)也一直是支撐目前工業(yè)增速的動(dòng)力。1-2月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.2%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快4.4個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　作為我國(guó)成為制造強(qiáng)國(guó)的階段性目標(biāo)和各項(xiàng)指標(biāo)的綱領(lǐng)性規(guī)劃，《中國(guó)制造2025》將形成“1+X”的規(guī)劃體系，包括了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新一代信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車(chē)、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備等十重點(diǎn)領(lǐng)域。
　　
　　《中國(guó)制造2025》這一中國(guó)版工業(yè)4.0政策尚未公布，卻已經(jīng)帶動(dòng)一批相關(guān)企業(yè)在股市大漲。工業(yè)4.0概念指數(shù)自去年11月底至今，漲幅已超50%。
　　
　　而兩會(huì)期間“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的提出，使得工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)也成為工業(yè)發(fā)展新熱點(diǎn)。工信部賽迪研究院專家透露，依據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)”計(jì)劃，工信部年內(nèi)還將設(shè)計(jì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展路徑和整體構(gòu)架，智能制造則會(huì)是主攻方向。目前工信部已要求今年啟動(dòng)超過(guò)30個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，到2017年進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
　　
　　在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，制造業(yè)由大變強(qiáng)、一帶一路國(guó)家戰(zhàn)略下，國(guó)家發(fā)改委牽頭，工信部參與制定的《關(guān)于加快裝備走出去的指導(dǎo)意見(jiàn)》也將于二季度出臺(tái)，意見(jiàn)將支持鐵路、核電、建材生產(chǎn)線、鋼鐵、有色、建材、輕紡等產(chǎn)業(yè)走出去。
　　
　　申萬(wàn)宏源宏觀分析師李慧勇表示，測(cè)算顯示，2015年-2019年"一帶一路"核心國(guó)家的累計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額約為3.26萬(wàn)億美元。“目前正式進(jìn)入訂單驅(qū)動(dòng)階段。能否順利形成資金支持，并獲得地方和國(guó)際的訂單成為這一階段布局的關(guān)鍵。”